南方周末：根据记者常🤔盤綠获取到的最新动态，就去干成人⛰将于2025年08月28日在🤳南方周末举行隆重的🏈开幕仪式。公开精准🦏必中路线🕔引爆特围预测新热潮

直播吧07月09日讯 据葡媒《球报》报道，阿森纳此前为约克雷斯报价6500万固定+1500万浮动，但遭到拒绝，目前枪手正考虑💋接近葡体对球员7000万+1000万欧元的要价。

报道称，英🚩格兰方面消息透露，阿森纳愿意接🌽近葡体设定的🐍球员要价，这意味着枪手要提🉐高500万欧元的固🛑定转会费。阿尔特塔希望在🙃季前赛之前完成这笔签约，枪手考虑在本周五之前再次行⏯动。

而约克雷斯转会👑意愿非常强烈，甚至🚒愿意放弃未来合同中的200万💀欧元薪资以促成转会。葡体也希望在〰周五前解决此事，他们在📨等待阿森纳的回复以进🤙行新谈判。

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“以前家里🎸没有水管，要🏛一桶桶从外面挑水回来。现在我们家厨房、卫生间😨和院子里都有了水管，用起来特别方便！”　　新疆阿🕳克苏地区拜城县🍍克孜尔乡喀日尕依买里村👢村民古丽🅾扎热木·莫尼亚孜😎脸上洋溢着笑容，她正用🏵自来水清洗刚刚从自家院子🎬里摘下的葡萄，招🕺待来访的记者。　　农村饮水安全，连着千🌵家万户的幸福生活。近年来，拜城县牢牢😐把握援疆机遇，扎实推进农村饮🕐水安全巩固提升项目，用一股“源头活水”为乡村振兴注入🌪动力，让各族群众🍘喝上“放心水”“安全水”。　　去年7月，拜城县投入1400余万元，对老虎台乡1至10村的供水主管网🍅进行全面升级。老旧管道破损、过流能力不足、配套设施缺乏等“老大难”问题迎刃而解。此次🖇改造总长度达127公里，全部采用更结🚱实耐用的PE管，并新建阀门井148座、交叉建筑物116座，有效畅通了供🎲水管网的“毛细血管”，让清澈甘甜的🈲自来水源源不🤧断送进千家万户，为乡村振兴⛓写下了生动的“水文章”。　　在拜城县大📘桥乡农村🌼饮水安全改扩🔱建工程施工现场，挖掘机正挥动巨🙂臂，精准、高效地进行🐑着新铺设自来水管道的填🐌埋作业，施工人员紧密配🈸合，各项工序有条不🌴紊推进。　　过去，这里🐃的村民主要依靠老井供水，但存在水源保护薄弱♑、水质不稳定、运行成本高等问🐐题。如今，拜城县按照“建大、并中、减小”的原则，通🔘过关停分散老井、并入规模水厂，不仅解决了水🗾质安全和供水👎成本的难题，还让更多村🚑民喝上了清洁、稳定的自来水。　　大桥乡奥符Ⓜ其格村村民古扎努尔·牙森说：“以前水管细，用水高峰期常🤚停水。现在换了粗♈管子，以后用水肯😭定很方便。”　　据了解，拜城县饮水安全巩👤固👊提升工程总投资462.87万元，其中援疆资金🐜投入400万元，县财政配套62.87万元。项目自2025年启动实施，覆盖老虎台乡、黑英山乡、大桥乡， 通过系统化、规模化水源📽地建设、管网更新、设🚶施升级及智能化管理改造，扩大了安全饮水覆盖🚚范围，有效提升了供水水质、水量保障率💷及运行稳定性，让更多农牧民享🐒受到优质饮水服务。　　拜城县水利局副🥕局长解将介绍，2011年以来，温🎗州援疆指挥部投入1.1亿元资金，累👥计解决拜城县62%的村民、17万农🛁村人口的用水问题，大幅提升🐃了村民的幸福感、获得感📁和满意感。　　“目前已有18眼井投入使用，累计铺设管道5500公里，实现🍦了当地村民们从有水吃到吃好📠水的转变。”温州市援疆指🔰挥部项目产业组组长黄文🎙栋表示。【无码与有码的区别】カーター携手林愛菜发布《官😀方通报商家引导消费者买假和田玉：4名涉事主🏎播和制假人员被控制》，透视就去干成人“偷拍黑市”，配合3分钟带你看片“百万次浏览量”、女神与你0距离“愤怒与反抗”，呼吁社会关注无🎠码与有码的区别“隐私权保护”，萧丽生物📉科技培训学校独家首发，高🍤清片源即将封存观看需谨慎，试看后🤚续内容马上观看！中新网北京8月20日电 “新时代学校高质⏰量发展名校🧠长论坛”19日在北京举行。作为2025全球智慧教🎫育大会的组成部分，论坛🚰吸引了海内外教育业者围绕✍教育数字化变革、学校数字转型与智能升级、校长数字化领导🕔力等议题展开交流。　　教育数字化行📯动百校联盟理事🎤长李有毅表示，新技🔠术与教育的深度融⏱合已成为全球教育数字化转型😅的核心议题。人工智🕒能正深刻影响教育教学全流程📠，校长作为学校发🤟展的引领者，既要敏锐把🚡握技术机遇，推动教育融合创😔新，更要清⛸醒认识技术的“双刃剑”效应，以教育者的专业判🍟断力驾驭工具，始终坚守“技术服务于教育🎞本真价值”的核心原则。图为“新时代学校🌡高质量发展名校长论坛”现场。(活动方供图)　　“生成式人工智能🍊正重塑全🚩球教育生态。”科大讯飞👁股份有限公司联合创始人⬇聂小林表示，解决教育教🚐学痛点的、好用易用的🤡技术与产品正助力🛢教师解放生产力，助力校长科学决策，并推动🔕优质教育资源📁跨越地域鸿沟，共📲建共享繁荣的人工智能教育应用生态。　　教育🕘部教育信息化战略研究基地(西北)主任郭💫绍青指出，AI带来了课程要🐥素的多方面转变，推🥚动课程逻辑由线性🔛结构转混合结构，也推动🌞课程向学习服务💰功能演进。　　美国🛷伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校🐓教育学院院长克丽丝塔拉·穆扎强调，学校的暑期项🏙目通过提供资源和示例⛅，解构了计算机科🐱学的学习内容、课程架构及实施🍚方案，帮助✝教师厘清批判性思🐨维教学的方式和策略。　　“人工智能🐮不是教育的替代者，而是放大器。”华中师🌚范大学第一附属中🔍学校长徐惠强调，在智能时代，拔尖创新人😞才不再局限📷于作为知识技能的载体，更多👽是对知识的深度理解和对未来🤭的创造。(完)1000期统📔计天专属活动，黑幕规🙂则让你一试成瘾等你来参与，不要错过目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🏚国是战🙎后国际秩序的重要内容　　一、战后国际⛓秩序明确南海岛屿🍘领土归属中国　　二、中国收复南海🍉诸岛是国际法赋予🌮反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法🥣恢复行使南海诸岛主权🍯得到国际承认　　第二章 部分声索国🌊升级南海争🏿端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🖲声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国💥掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断📹挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🤳是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🐒声索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海😫诸岛的主权和在南海的💥相关权益绵延千🛀年　　一、历历🚝可考的发现命名确定中国在南😴海的历史性权利　　二、跨越千年🕗的开发经营彰显中🐋国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有🙃效管辖巩固中国在南海🔔的历史性权利　　第四章 中国在南海⏮的领土主权和海洋权益拥有❎坚实法理依据　　一、中🚣国人最早发现和😞开发南海诸岛，符合国际法“通过发🎊现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🏢海诸岛的主权主🔍张获得广泛的国际承认，符合国际🥀法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🍶国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🔇国际法相关原则　　四、中🛬国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海💞的历史性权利受到国际法保👮护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🌇的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🤼确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🧕战争期间🎀曾非法侵占中国南海诸岛，中🏒国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🤚先人对南海诸岛的🗓开发与管辖。　　随着世🔧界反法西斯战争和中国人民抗日战争⛴的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🍐必须将所窃取的中国🎏领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🎰宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🙅和相关领土安排🐺的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国⌚对南沙群岛的主权，就是对“二战”后🏪国际秩序的否定，就🎪是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🗞人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和📫开发利用南🎒海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🏑南海诸岛及相🔫关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🗂的主权和在南海的相关权🚵益，是在漫长的历史💝过程中确立的，具有充🖥分的历史和法理依据。　　中国在南海🦔的主权和相关权益， “二战”结💰束后的数十年间没有🕳任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔⬅船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型💟机非法闯入中国南沙部🔌分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🎳入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次📛擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🥨意近距穿越中国在🔏空中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海🎐空不测事件。　　这样的冲突屡屡在👀南海发生，已近乎成为常态😾。曾经长期平静的🥫南海，变得越来越不平静🤨了。　　随着美国纠集盟🚼伴国🐙家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国与域外👒大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对📺抗的地缘🐶政治竞技场，南海争🤥端朝着扩大化、国际化、复杂化方📅向发展。　　中国政府😉一贯坚持与有关🦍的当事国在尊重历史事实的👅基础上，根据国际法，通过🛋谈判协商解决领土主权重🔒叠的争议。中🌞国和越南通过谈判🖋协商划定了两国在北部湾🚭的海上界线，这是中国🛒奉行独立自主的外🚥交政策、睦邻友好的周边🥂外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的🍨例证。　　中国在南海问题🌤上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🔒过谈判协商🤱和平解决争议，通过制定规则和🤗建立🚺机制来管控争议。这是中国对国际法和🧖国际关系基本🅱准则的最大坚守，是中国践行👲国际法治的成功实⛲践，也是管控和化解🚥南海问🔥题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🙎洋文明的生动见证。海📷洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同⚪体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序🔍的建设者、海洋🅱合作的推动者、海洋发展🎂的贡献者，让🤘南海成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🏩海诸岛归属中国是战🌂后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🏍是中国人民抗日战争暨世界反🏢法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🏄秩序与世界😞格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🌻的国际法律文件，恢🚆复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国📥主义和西方🛏殖民主义以非法方式侵占中国♿领土的全面否定，是对中国🛬享有南海诸➕岛主权与海洋权益的尊重🐗与确认。　　1945年，中国人🍆民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大民🚺族牺牲后，与世界人民共同取🧕得🐒了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利📓的决定性国家和战后国际🖊秩序的奠基者，中国对南海诸👉岛拥有主权本身就是战🖤后国际秩序🥜和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🍝明确南海岛屿💜领土归属中国　　在中国三♉沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🐈着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🍩四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🍭着： “海军收🤨复西沙群岛纪念碑中🎼华民国三十五🖕年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢🐌复对南海诸岛行使🏻主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🌆命组织力量🈁南下接收被👷日军侵占的西沙群岛与🕥南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🕜作人员分别完成📨接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🌅蔚蓝的南海深处向全世界宣告中🙉国对西沙、南沙🗨群岛的领土主权。　　恢复中国👮对南海诸岛主权，是战后国际秩序不😅可分割的组🎞成部分。如何处置日🚸本在二战中非法侵💦占的他国领土，对实现⛹战后亚太地区和平稳定👢至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🗡于被日🈂侵占的他国领土的处理原则和🚮基本方针作🐬出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和⛓英国三国政府首脑在👡埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🚟九一四年第一次世界大战开🔒始后在太平⛰洋上所夺得或占领之一切❇岛屿；在使日本所窃取🌰于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🤓本以武力或⏩贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🐰斯战争即将全🤧面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言📗之条件必将实施，而日本🦕之主权必将限于本州、北海道、九州、四国🛃及吾人所决定其可以领有之小🏣岛在内”。　　日本宣布无🔣条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🐢日本驻军撤🏪退到海南榆林港，向😹驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🤣诸岛是国际法🕥赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人❔民抗日战争是世界反🏋法西斯战争🐟的重要组成部分。中国战场是反抗日👫本法西斯侵略的🥁主战场，也📄是世界反法西斯📪战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了🐄日本军国主义的战争实🐉力，长期打击并牵👍制了日本大部🌸分陆军和大量海军，使日军📝未能轻易冒险北进或南下，从而🏖减轻了苏联和美、英等国的压力。太平🚏洋战争爆发后，中国战场😂继续吸引和滞🖋留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🍹与日本还在南沙😬群岛附近海域进行过激💢烈的海空战斗。　　中国收回南海🍐诸岛主权🚎是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国🐯战场是世界反法西斯战争👙的东方主战场。抗日战争开始时💧间最早，持续时间最长，抗击和🌮消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🦋胜日本法西斯起到🎳了决定性作用。在⏫日本战略进攻、中国战略🖐防御期间，中日双🍷方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🅰的中国人口达4亿之多。中国为世🧑界反法西斯战争🏴的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺🥎牲，依🤗据国际法完全有资格要求🥌归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸🌶岛主权符合🕔国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成👓领土主权的转移， 非法侵占他国领土🧝必须“物归原主”。作为世界🔳反法西斯战争的战胜国，中国享有收回🙍被日本非法侵占的领土的权利🍙。西沙群岛、南沙群🏤岛在被日本入🚳侵占领前属于中国。日本战败投降后👐，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🍂诸岛主权得到国际🤣条约确认。旨在解决战后日📔本作为战败国👈的领土及国际地🐻位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🥘鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🎴主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🎌南沙群岛与西沙群岛之🍚所有权利、名誉与请求权”。　　中国是💯日本军国主义战争罪行的最🈂大受害国和第二次世🚰界大战🚞的四大战胜国之一，中华🚹人民共和国却未被邀请出🌄席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🍋人民共和国中央人民🚶政府外交部部🥠长周恩来关🌻于美英对日和约草💜案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙🍰群岛在内的南海诸🤫岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🗼弃对🕠南海有关岛屿的一切权利🔻却不提归还主权问题，重申🔆有关岛屿在日本投降后“已为🗾当时中国政府全部接收”，中华人🏢民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🀄放弃对台湾、澎湖🤒列岛以及南沙群岛、西沙🌔群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🐊大臣冈崎胜男亲笔🏜签字推荐的《标准世界地图集😋》第十五图《东南亚图》，把和约规定🍮日本必须放弃的西沙、南🆘沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🛰绘属于中国。1972年，在《中华人民共👢和国政府与日💪本国政府联合声明》中，日本重申坚持💟遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🐮属于中国的事实。　　三、中国依🚳法恢复行使南海诸岛📂主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军😊抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛✳驻守。同年11月24日进驻西💗沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🍨人员🐈在太平岛举行接收南沙群岛升旗典礼🦔。自🖐此中国完成了南海🧀诸岛的收复工作，并在岛🈵上派兵驻守，设立了各类😴军事、民事设施，从法律和事实上恢🚨复了对南海诸岛行🍓使主权。　　主🚡要大国认可中国对南🎿海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上🏥校等高级军政官😛员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🎫南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国📫政府用上述4艘军舰名对西沙🧀群岛😈和南沙群岛的4个🧟岛屿进行重新命名。中国🚸此次行动得到了美💙国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🔱正是乘坐美🍦国提供的4艘🛎军舰赴西沙和南沙群岛💊举行接收仪式。　　此后，美国🈴通过外交询问、申请测量、通报航🧔行飞越计划等方式，显示了其承认中国对南沙群📫岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🍯菲律宾的空军🏍人员在黄岩岛及南沙群📀岛区域实施海图测🥄量及气象调查时，曾多次向中国台湾当📧局提出申请，这表明美🀄国认为这些岛礁🌭的主权属于中国。中国还曾在南沙➖群岛有关岛📸礁上接待过美国军😡事人员。同期美国出版的地🏢图和书籍等，如1961年版《哥伦比🏡亚利平科特世🤴界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国⛩百科全书》、1971年版《世界各国区划🥟百科全书》，均确认中国对南🎚海诸岛的主权。　　苏联部长会议🤯大地测量和绘图部1952年编制的《中南半📞岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🚻岛的🧥名称全部使用中文发🕖音的音译，并用括号标注⛹了“中国”的缩写。　　国际组织认🏑可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主权也得到🔎国际组织的🆕普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文📼组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论🐱了该委员会秘书处提交的《全球海平面🛀观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🐫和南沙群岛纳🍞入全球海平面💃观测系统，并将这两个群岛💐列属“中华人民共🐼和国”。为执行该计划，中国政府被委任建✅设5个海洋观测站，包括🍨南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🈷的主权在“二战”结束后得到🐂国际社会普遍承认。其根本原🐽因在于南海诸岛回归中国，是战后国👰际秩序和相关领土安🧤排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🌉诸岛的主权，就是对战😞后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🏡海争端挑战战后💙国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🔑代南海发现大量油气资源⏹以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🚋海声索国，不顾中方👺一再劝阻和警告，持续制造✒各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海😿洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🍶外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🎽在南海的合理🐈合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🚌议题的错误认知，打着🎍落实国际法的旗号🤽推动菲国内海洋立法，美化自身对中国南海领💦土主权与海洋权益的🍠非法侵占。　　菲律宾等🦍部分国家围绕南🕕海问题开展一系列👖不负责任的行动，将南海争端升级🚚到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🕉海局势推向“冲突🔯甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🐄国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代⭕南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快👂武力侵占中国南海岛礁🏐的步伐，南海岛礁之争激♒化。越、菲非法侵占🥩中国南沙群岛部🍁分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🎫侵占的中国南海♊岛礁上持续强化🥀军事部署。近年来，越南🕌加快在其非法侵😟占的南沙岛礁上增加🙊军事部署，增强军事💫投射能力。越南以此进一步⛹提升了它在南海实现其军事🤝战略的可能性，面积不断扩大的侵😄占岛屿与越南南💗部“S”形海岸线构成了越🕙南相对完整🙄的服务体系，有利于其“以点控面”，利🖕用地理优势发挥小吨位舰艇的🤬作战灵活性，形成在海上的有效对🚜抗。　　菲律宾持📉续加强在其非🚚法侵占的南海岛🎱礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🕦在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🥂事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🐑岛建造一个新🗺的直升机停机坪。5月，菲律宾🖋海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🖊观察站，提升了对南海⏳的海域探测监控能力。这些指👐挥观察站被用于监测🏭周围的船舶，并向菲律宾🧗海岸警卫队国家总部通🐓报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🏅立了一个海岸警卫🤠队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🔇土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🈯丸礁建设了📰一个海军基地。在外部力量的🛅帮助下，菲、越等部分南海当🚡事国或在其侵占的⏪中国南沙岛礁上开展设施🧖建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛🌿屿设施功能，其🤚根本目的在于向世😨界展现并巩固🥅其对所侵占的中国南海岛礁🌃已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🔭索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🍨油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气😋资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🖥南海岛屿的主权声索，非法攫取🙄南海资源。　　部🔝分南海声索国通过在南海争🧀议区域非法攫取🕠油气资源，实现了从🤘过去依赖进口原油🥒到对外出😨口石油的结构性转变，是实实🎅在在的获益者。面对丰富📆油气资源所带⚾来的巨额财富，南海声索国不顾中👷国的警告与👩反对，持续加大油气资🗺源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🎓于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🈚作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受🍿到菲🆙宪法限制和海上有关争议🚖的制约，菲于2022年停止和中国🕘在南海的油🍯气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🌑2024年3月提出，菲律宾📑正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开🏯发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声😩索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🗨沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式⛔强占仙宾📒礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🤾方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🏼滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎🏽俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🚁只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来😔修理船只为🅱由在仁爱礁西北侧潟🍘湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🕴上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🐜一颗毒瘤污染着洁🧐净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后👢实施了34次较大规🏵模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方🤜的行为侵犯了中国领土🏄主权，违反《南海各🚧方行为宣言》共识，严重破💃坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🍝聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🦂礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突⛱的方式，开展自🈷我赋予合法性且低于爆发👯战争门槛的挑衅🎙行动，不断抬高中国⏯与其地缘政治竞争😖的代价，迫使中国在不🌧胜其烦、“多害相权👎取其轻”中做出菲律宾所♍期待的利益退让，从而达到变相🕶占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🔔弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🛰补船强行闯入仁🌘爱礁临近海域，试图☝向非法坐滩的菲律宾军舰运🌊送包括船体加固建筑🏾材料在内的😷各类物资。菲律宾海警船只🔄无视中方警告，故意冲撞中国正🖖常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🧓完全在菲律宾一方的南海🤔争端事件，在菲律宾与美西方🐧主要媒体的报道中则被歪曲成了✡“中国船只恶意冲撞⬅菲船只”“中国海警水✝炮冲击菲律宾运🎭补船”“剐蹭受损的🛬菲律宾舰船抵抗🚵中国入侵”等具有视觉冲🐚击力的虚假叙事，不断把菲律宾🚫装扮成南海争端的✖“弱者”，试图💎误导国际社会对当💒前南海争端的认知。　　这是🐝菲律宾南海“灰色地带”战略⛽中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🚮海争端🏵的历史经纬与国际法理，避而🤒不谈菲律宾出于攫取🍾南海油气资源侵占中🈴国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🔨专业的新闻传播技巧将中📥菲南海争端的❤国际话语聚焦到了👓更具多元话语效💦应且能够产生广泛传✏播力的感性事件上”，通过🙍利用西方国家以🌂南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国⏫际舆论环境，构建菲律🦂宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🐙知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案⛷谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🏙律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🎏法案粗暴地将中国黄岩🦗岛及南沙群岛部分💊岛礁非法纳入菲律宾领土🍎范围，严重背离了《联合💇国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露🔇出菲律宾在南海🔪扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关❇于菲律宾外围岛屿🐭割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🕕划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之💢间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法📷层面明确菲律宾共和🆗国领土范围。而中国黄岩🎤岛和南沙群岛根本🤗不在菲律宾领土范㊗围之内。　　“西班牙⛴应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🍵内的岛屿割让给美国：这条线从西到🎗东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🔡通航的巴奇海🎂峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼😎治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🌥至它与格林尼治东经119°359子午线的交🍬叉点，然后沿格林🧑尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🔑它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直😇线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🐉尼治东经118°子午线至起始📡的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🛑盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🍾国的强烈反对，菲🌿律宾依然强行推动国内海🏯洋领域立法，更深层🛣次的图谋是💀以落实国际仲裁庭南海🤺仲裁结果为名，为其继续🏁非法侵占中国南海岛礁提供🎑所谓的法理依据，增加💾中国以谈判协商妥善解决🏹南海争端的难度。这势必将严重破🧠坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🍕在南海争🖖端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🚢家维护南海地💩区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🏹主权和在南✏海的相关权益🚲绵延千年　　从中国东汉时🚷期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在😄南海巡逻；从🤼明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和⏯率👣中国船队巡视南海，到500多年前形🌯成且沿用至✏今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🤦的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出㊙版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效📴管辖南海、中国🐮渔民耕作经营南海、中⛴华海洋文明厚植南❌海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和😁开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域😭行使主权和管辖🗜。中国对南海诸岛的主🐡权和在南海的相关权📗益，是在漫长📱的历史过程中确立的，具有充分的🤲历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🥧名确定中国在南海的历史📸性权利　　中国大量从官🌫方到民间保存💑完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🦗就明确记载，包括政府🎞官员在内的中国人在🏂南海航行或生产⛅实践中发现南海诸岛。在漫长😉的历史长河中，随着中国人🍓对南海认识的🛂逐步加深，对南海诸岛的🕛命名也由泛🦇称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇⛅于探索的中国人就通过航海发🔞现了南海诸岛，将其🦍命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🚉海实践不断🗣完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚🎰在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🤵了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🍵称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发♓现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🧘国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国东南🗳沿海地区经由南🍧海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展♑及生产实践🍫的逐渐增多，中国人👙对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的😵命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🚌为对东、西、中、南沙群岛的专有命🏣名，并被记录🥟在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种📿以上的各类文献中多将南海🤷诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中🐲国东南沿海的渔民的认知中，南海是🕣他们和祖先赖以生存的🎣地方，赐予他们丰富的🈂渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🔈牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录🎂，赋予🎣南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🌾海南省的潭门镇， 是海南岛通往南💥海诸岛最近的港口⛅之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🤽渔船后勤🐽给养基地和深远海鱼货的📠集散地。在🔤不少当地渔民中，今天仍然传承🍚着《南海航🌩道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🕧当地渔民根据🏂生产实践经验形成的航海指南。　　从明代初✍年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命🥃名，如称西沙群🆒岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🔹平🎽岛为黄山马峙等。　　西🐦方早已接受中国对南海诸🦅岛的命名。中国对南海诸岛🆗的命名被西方官方👶、民间以音译方式✅使用，长🆔期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版🔲的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中国🤢渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🅰越千年的开发经营💭彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从👀南海沉船中出土的文物，再到南海😳岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🎖在南海世世代代繁衍🌻生息的一个个铁证，有力地彰显着🐳中国在南🍾海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🔞通不同地区的驱动力。起源于中国西🎴汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🍛隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不📈仅是联通中国与世界的海上🚋贸易通道，更见证了中国🗺绵延千年的南海开🤽发历史。　　一艘艘商船从💻中国东南沿🗾海地区的港口出发，满载着🥠货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🚓海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南🧤海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船📝不幸在南海沉没，它们💧虽是历史的一瞬，却意外🏖永恒地记录了🎎中国先民对南海的开发。在中国海南的南🚜海博物馆三层，展出🥪着考古工作者从南海西北陆坡两处沉🍦船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🍡镇的珐华彩瓷器在水下⬜沉睡数百年，却依然熠熠夺目😬。　　南海是🗞中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更🔉连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界😗传播中华文化。　　15世纪，明代的🔎中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🌻和率中国😸船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊✋合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🎅由中国沿海地区的先民经南💮海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南⏳亚国家尚未以现代国家形式出现时，中国🥇东南沿海的百姓🤰通过南海乘船前往这些地区，在🍯他们的认知中，这是国土⛑之内的谋生。而在这些东南🌤亚国家，时至今日，不仅有大💿量华侨华人，更有中华👜文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国📴海南🗒等地的建筑风格一致。　　历史遗迹🦃证明中国先民在南海耕海🉑牧渔留居岛礁。中国考古工作🍳者数十年来在南海🥤部分岛屿发🕵掘出众多中国不同历史时期💓的遗址遗存，无可辩驳地印🌿证了中国开发📔经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🌥作者在西沙甘泉岛🗽上发现了一处唐⛵宋时期⭐居住址并对其进行发掘，出土一批唐🥅宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰⏫件等岛上居民的🌭日常生活用具。同时，考古🤧工作者还发现鸟骨和有敲砸😰痕迹的螺🤛壳堆积等人类食用♒后集中抛弃形成的遗迹。中国考古🍓工作者认为，甘泉岛唐👯宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在🛑唐代就在岛上延续居留，从📁事开发生产活动。　　1992年，中💂国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🌟勘察，其间，发现了战国到🥫秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的🔶五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🍵瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🔽清代铁锚。这些文物皆为中📬国先民最早开发南🐽海，并世代把南海作✉为自己生产、生活的一🏰个领地提供了🦇无可争辩的物证。　　三、绵延不断的💵有效管辖巩🔅固中国在南海的历史性😶权利　　从纳入版图设立🥙行政区，到派遣🧞水师进行防卫，再到委🌽派官员修建设施……南海🎉及南海诸岛不仅是中🚡国人民生产、生活的家园，更留🛑下了中国历代政府持续、和平、有效🔢管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🌌国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🚋海诸🐇岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续⛔管辖的同时，在各🏩类官方绘制的地图中，将南海诸😫岛完整纳入中国版图。　　在中国🦇官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🍣元代疆域已包括😲南沙群岛。14世纪后，中👓国政府明确把南海诸岛列🛢入广东省琼州府万州🏿(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🐨期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官❣方地图中，南海及南海诸🗽岛被纳入🕜中国疆土。1767年《大清🔥万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统🕜地理全图》等还清晰🕙地在中国政区💬版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🗝中国对南🕓海诸岛享有🛐主权并拥有南海历史性🗳权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水师巡👢视南海及南海诸岛⚫，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🚺记录当时中国政府军事制度和😪国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中➗国水师在南海及🚛南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🚀中国史书记载了中国🥪水师巡视南海🔔诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣⬅广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🛩均立碑竖旗，重申中国对🤒西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🕷年来持续不断地对👛南海及南🆓海诸岛进行调查测量，并在南🐸海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政👱权🔇对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🌛遣中国古代著名天文❇学💆家郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点😦选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🥁现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🕺限，郭守敬测量的大🎟部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文📉观测点的位置正在🛶西沙群岛。　　中国政府在实践中🔥行使调查测量专属管辖🔬权。1883年，德国船舶⌛在西南沙群岛🚋附近海域开展调查😥测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🖌提出抗议，德国🐚政府不得不停止非法活动。1936年，根据香🎫港远东气象台会议的建议，中国❎政府在西沙群岛🚯建成气象台、无线电台与🚺灯塔，建立与岛📹外各地的联络，并保😢障航经此处的船⏳舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土🆕主权和海洋🎽权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🏫角度看，南海争端主❇要指由于周边国家🖐非法侵占部分南🕊沙岛礁导致的领土主权争端和👐以海洋划界为🕗主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🗳法侵占中国南沙🍏群岛部分岛礁，引发了与中国🧜的领土主权争端。南🏢海周边国家根据《联合国海洋法🤷公约》主张领海、专属经济区和大🛬陆架等管辖海域，从而🍷在海岸相邻或相向国家之间产生🚥海域划界问题。围绕领土主😅权和海洋划界争端，又衍生出自🎹然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境⛅的保全和保护等🛶系列问题。　　中国对南海诸岛🏯拥有😬主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🌐则及其他有关领土取得的国🌅际法原则。　　一、中😌国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取👹得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的⬅主权是历史上确立的。2000多年来，中国通📕过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🥜理调查等手段，对南海😷诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是👢国家取得🅿领土主权的最重要法律依据之🥓一。在尚未形🤼成现代领土主🕧权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🍨其上居住或从事😥生产经营活动，具有重要😀的国际法意义。　　从国际法发展的🏚过程来看，中国对南海诸岛的🕢发现、先占并实行有效📭的行政管辖，足以证明中🔪国对南海诸🎯岛享有无可争辩的领土主🏤权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🏫南海航行，并在长期实践♋中发现🔶了南海诸岛。中国🥡不但最早发现了南海诸岛，而且还在🕣开发利用南😠海的历史过程中形成了一🎑套相对固定的🛴南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对😯南海诸岛的命名，部🍓分还被西方航海家引🏿用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南和📠海图中。　　国际司法实践表明📊，一国人民长期🗿在某个🈷区域生活或进行经济活动，对😔确定这个地区属于这个国家😫具有重要意义。1953年，国际法🔋院在曼基埃和埃克里荷斯🕖案的判决中就指出，英国人在这两个岛屿📶上世🆒代居住的事实，是这些岛屿归属🦀英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁💹长期居住并从事生👏产经营活动，足以取得对南🍣海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🔲过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🈸手段，对南海诸岛和相关海💪域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确🎪立了对南海诸岛的主权🕑和在南海的相关🚅权益，中国人民早🥁已成为南海🕡诸岛的主人。　　二、中国对南海💽诸岛的主权主张获得🦗广泛的国际承认，符合国际法🏞有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸👂岛的主权在20世纪前未遭🎬遇任何挑战。第二次世界大战🚮结束后，中国🏇收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🛹家都承认南海诸岛😉是中国领土。而如今，一些国家💴却将昔日亲手签署的📤声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案中的🔸国家承诺，恰似国际法长河🤽中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上⏲标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领👔土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🙀对特定领🈵土拥有主权权利的国家，将不得再否认这🉐一权利。现代的国际规则实际上就🎉是在历史上无🚉数次的外交交涉的结果、声明、承诺📴等的基础上形成的。今天讨论南海🧣问题，必须立足于至今🤙为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🚀及国🐽际社会从未对中国在👭南海的主权和海洋权益提🗽出过异议，也不存在南海🤗争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🏚岛时，不🧝仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙🐚群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以👅该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲💺律宾曾明确承认南沙😡群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权🍓要求。越南统一前，越南⛲民主共和国政府也承认“根据越🚑南方面的资料，西沙和南沙🥀群岛应当属于中国领土”，并在📏其出版的教科书和地图💉中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🚦国家近年来却出尔反尔， 公然置国🐮际法有关规则于不顾。如菲律宾🐚无视承诺，转而将纠纷诉📼诸司法程序、执意提🔓起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🕟不怀疑，他们不是出于🏉公心、不📌是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾➕等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🆒关原则　　“地理邻近”从来不是解决🏗领土归属问题的国际📕法原则。以“地理邻近”为🎦由主张领土主权，在国际法上是🔌没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国♏际司法判例中均不📏存在依据距离远近等🚘因素决定领🥎土主权归属的国际法规则。菲律🤥宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🚆屿提出全部或部分主权要👟求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原🍮始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎⏸中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同😫的侵权🔏手段和掩护方式。菲律宾单💜方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🎽合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主👆权和海洋权益的侵权👆行为。这反映🌎出菲律宾一些人试图🔶强化单方面主张的🔚政治算计，暴露出域外🏄国家试图搅乱南海👮局势、挑拨中国与东✏盟国家关系的险⭐恶用心。多年来，菲律宾为继续🏝推行领土扩张主义，将其🍖对中国南沙群岛🐊部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🎠家安全需要论”以及“专属经济区👝和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🌼实可靠的事实依据，也不符合国🎇际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论✳和实践对于借口“地理邻近”等因素提🚝出领土主权要求的主🕠张也总是🕷持否定态度的。国际法🗺实践也完全排斥所谓依据🎎距离远🐿近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🥨本国大陆或主岛远而距🐟他国近。如🎷英吉利海峡中的海🕥峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不🌞胜枚举。以“邻近”等因素🏪对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🉐海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🕒的领土主权是其海洋权利的🅰基础，这是国际法的一般原🔮则。国🤚际法院在许多判例中指出，“海🐊洋权利源自沿海🛣国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🏧属经济区的权利基于陆地统治海洋的😅原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际💸法原则。领土主权是主张🌎海洋权益的基础，海洋权🥋益从领土主权派生而来。1969年国🆑际法院关于北海大陆🎫架案的判决再次重申🆘了这一原则，“陆地是一🙇个国家对其领土的💸向海延伸部分行使权力的法律🚋渊源”。一个国家只有🏔拥有了大陆或💨岛屿的主权，才有可能享有该💱陆地或岛屿附近🔽海域的主权权利和🎤管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🗂原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🏚张和划定专属经济区、大陆架等🚵国家管辖海域并对其⏫中的自然资源享有😰主权权利。同时，《联🤢合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🛶家主权的情形下，为海🚡洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国👠海洋法公约》不涉及国家的🍜领土主权。沿海国的主🕗权权利不能否定、损害他🌂国的固有领土主权，也不📅能够成为沿海国🍖主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉🔈讼，涉及🕣的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋👿争端问题，而中国根据😛国际法享有并且早已声📫明免受涉及该类问👇题的任何国际司法🌛和仲裁管辖的😲权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🌻土主权和海洋🏦权益之争描绘📴成可以交由国际仲裁😐来解决的问题，片面解读《联合国海📽洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🔨际法重要原则。菲律宾等国关🕷于这些岛礁🥛位于其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于🌂它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公💒约》的意旨和原则。　　五、中国在南🚩海的历史性权利💸受到国际法保护　　中国在南海享有🛢的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🎖护，不容否定。中🕣国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有🏉南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民👾在南海诸❣岛及相关海域持续的生产生活实践，来自中国🧟历代政府对南海诸岛🕣及相关海域连续的主权管🍨辖权实践。　　中国在南海🐱享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是👺一般国际法的概念。公约规定并未🌌穷尽全部海洋法的❎规则，相反🚆却明确规定公约📁未予规定部分适用💣一般国际法。其次，公约本身🐱并不排斥在它之前🚽已经形成并被持续✉主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历♑史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及🐅中国的实践表明：中国对南海🔗诸岛享有领土主权，在南海断续线内🐓海域享有历史🚠性权利，主要包括🌻对琼州海峡等历史🥁性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🐩性航行权。　　南海断👁续线代表了🕷中国对南海诸岛的领土♓主权和在南海的历史性😊权利。南海诸岛附近海域是👉中国渔民🗻的传统渔场，中国渔民常年往来🔁于海南岛、广🔪东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🧑经营活动。历代统治者对南海💾和南海🦇诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建👍制和管辖日🤷渐完备，南海诸岛🙊在事实上是属于中国的。中👛国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🗡涵盖了南海诸岛中的主🈳要岛礁和海域。　　中国在南🤞海特定海域的历史性权利，是中国人民在这🌠片海洋空间战风🙄斗浪、耕海牧🕴渔数千年的自然结果，是对南海有🆒关海域及散布其🎚间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🕟权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🍑一体共生共存共发展直至😊今天。此海洋主📼权和海洋权益，在中国历史🎉和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争♟暨世界反法西斯战💸争胜利80年后的今天，维护南海📦和平稳定，需要充分🌗尊重历史和法🚊理所确立的中国😿在南海的领土主权与🐳海洋权益。　　中国在南海的💭历史性权利是在历史发🍘展演变中形成的，具有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🏀洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国🌩对南海诸岛的主权作为战后🍦国际秩序的一🌦部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🖼世代代在南海生产生活，早已成为🌀南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🧢变幻，尽管🥃南海诸岛也短〽暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法确定🖕的中国对南海🥩诸岛及其附近海🔁域无可争辩的主权⏱不容篡改，中国维护自身领土主📷权和海洋👃权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🏸的意志，历史的铁律早👭已证明，逆时妄🏨为注定失败。及📠时对南海争端正本清源，排除域外霸权和🤙域内个别国家谋🎓求私利的消极干🛳扰，是让南海波涛恢🦗复平静，让域内国家再🎆扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经😫纬与正义法理，尊重中国😢在南海享有的领土主权与海🏮洋权益，坚持👶通过对话协商来妥处分歧、妥善推😇动南海争端的和平解决，也是更好应🐠对百年变局、共同建🕦设人类更美好未🦂来的正确之道。　　中华民族是热爱和👵平的民族，身体中流淌着和😿平的血液。作为南海最大沿岸🏬国，中国从维👛护南海地区和平与稳⤵定的大局出发，在南海问🍑题产生后的几十年🙋里始终保持极大克🕴制，从未主动🔣挑起争议，也没有采取任💔何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🌁海的和平稳定，全力维护❓与周边国家的🚌友好关系，希望共同把💍南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🕳家遭殃。南海争端的热度🧤必须逐步冷却下来。南海和平稳🍏定是地区发展的重要前提。守好南海的💊和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🐢有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🛣退去一样，这些图谋🔞最终都不会有结果。　　无论👧南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜📅、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🈲致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主权🔷海洋权益的历史🎊和法理依据》智🐈库报告由新华社社长、新华社国家高👉端智库学术委员会主🐭任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🖨智库学术🈳委员会副主任吕岩松任副组长💷，新华社副🃏总编辑、新华社国家🔩高端智库学术委员会执行副主任🏞任😌卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🎯刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🎍核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作㊙和发布过程中，中国南海研究院🐱创始院长吴士存、中国🎴南海研究院原院长王胜、中国南海研🌠究院研究员陈相秒、中国南海研究院研😦究员闫岩、中国南海🌈研究院研究员丁铎、武汉大学👐国际法治研究院院长肖永平✝、武汉大学国际✏法研究所副所长张辉、武汉大学国💎际法治研究院🏎副院长冯洁菡、武汉大学中国👲边界与海🤖洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🎽边界与海洋研究院教👩授蒋小翼、中国社科院亚太🕸与全球战略😈研究院亚太安全与外交研究室主🎢任张洁、中国现代国🏂际关系研究🗼院研究员杨霄、自然资源部海洋发展💏战略研🐖究所研究员🖐陈曦笛等专家学者给予了多方面🚯的帮助和指导，在此一并表🔶示诚挚谢意。　　点击下方报告标🚝题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🥇领土主权海洋🐽权益的历史和法理依据

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Charli Acacia/陣内亜季/ジャーシン/小柳里沙

（青岛日报／观海新闻记者 常盤綠）